透过明亮的玻璃窗，只见身穿无尘服的技术人员轻点操作键，一个个塑料药瓶排着长队，从传送带上成批出来。理瓶、数粒、装瓶、旋盖……所有步骤均全自动完成。“这是我们开发的适合中药丸剂包装生产特点的自动化丸剂包装生产线。”广州白云山中一药业有限公司(以下简称中一药业)常务副总经理宁娜介绍。
中一药业所在的广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区，获批药品生产许可证的中药生产企业有21家，中药批准文号超过450件，占广州市总数的1/3。如今，这里的中医药企业正迎来重大利好。4月24日，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区正式发布《促进中医药传承创新发展若干措施》(以下简称“中医药10条”)。
最高补助5000万元，鼓励医工交叉发展
当前，广东正在推进新一轮中医药强省建设和粤港澳大湾区中医药高地建设。近年来，广东中药工业年总产值已突破600亿元。其中，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区一直致力于打造世界级生物医药产业集群，并将中医药产业作为重点产业发展，目前中医药产业营收超100亿元。
“经过多年发展，我们生物医药创新要素汇聚、规模壮大、集聚效应明显，形成‘两城一岛’的产业空间布局。”黄埔区科技局党组书记、局长陈伟权介绍。
为进一步推动区内中医药产业发展，“中医药10条”应运而生。据介绍，“中医药10条”重点在推动中医药领域人才高地建设、搭建高端学术交流平台、打造“黄埔杏林”创新谷、鼓励中医药成果产业化、推进生物医药先行先试改革创新、建设中医药智能装备创新高地、鼓励基金投资等方面提出多个国内首创、全国领先的突破性政策，集聚全球高端中医药资源，促进中医药传承创新。
率先在国内打造“黄埔杏林”创新谷，是“中医药10条”提出的重要举措之一。政策鼓励医工交叉发展，对建设医工结合实验平台、概念验证中心和中试基地的，经认定，按其设备购置费等建设经费的30%给予支持，每个平台最高补助1000万元;经认定，对特别重大的国家级实验室，按实际投入建设经费的50%给予扶持，每个最高补助5000万元。
值得一提的是，“中医药10条”在国内首次在中医药领域打通“中医药产业要素聚集—科技创新—成果转化”的政策通道，大力支持中医药成果产业化、中医药成果技术交易，支持建设互联网医院，吸引投资基金，形成政、产、学、研、金、用的政策合力，推进“创新链、产业链、人才链、服务链”深度融合。
“‘中医药10条’抓住了技术支撑这一关键点，为中医药产业化发展‘造血’。”广东省新黄埔中医药联合创新研究院常务副院长温川飙透露，“我们把全国中医药以及大数据、人工智能、集成电路等多学科的专家团队聚集到此来开展医工融合，用交叉学科的力量传承创新中医药。”
开辟生物医药申报“绿色快车道”
据黄埔区政府一级调研员杨家伟介绍，“中医药10条”具有精准化、专业化、系统化的特点，精准“把脉”中医药发展，争取政策先行先试，全方位营造最优中医药创新环境。
吸引人才精准化是政策的一大亮点。“‘中医药10条’在国内首次提出中医药领域五类特色人才分类支持政策，从国医大师、岐黄学者到中医药交叉学科领军人才，单个团队资助金额最高1500万元。”杨家伟表示，此举将吸引各类中医药领域高端人才，特别是中医药交叉融合复合型创新人才来创新创业。
“中医药10条”还提出，推进生物医药先行先试改革创新。“通过共建法定检验检测机构技术支撑平台，让企业‘足不出区’就享受到省级法定药品检验机构的优质服务，切实解决企业长期面临的法定检验送检距离远、时间长问题。”黄埔区市场监管局局长田农介绍。
同时，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区还设立新药申报服务中心，为企业新药申报、许可验收、符合性检查等业务提供专业的全周期“一站式”服务，构建生物医药申报服务的“绿色快车道”。
“‘中医药10条’提出推进药品评审制度改革，这对我们老字号企业是一个重大利好，它将促使企业更愿意拿出更多的费用投入到研发的项目中，包括中成药的产品开发。”宁娜说。(叶青 范敏玲 舒悦)
